作者：矯 萍、陳甬軍（分別系廣東財經大學大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院教授、院長）

　　習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調“要發(fā)揮數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。數字技術創(chuàng)新是以新一代信息技術為核心載體，以技術體系變革與技術融合為主要動力，以產業(yè)主體創(chuàng)新戰(zhàn)略為引導，以網絡化和去中心化為創(chuàng)新趨勢，并最終促進產業(yè)數字化和智能化程度提升的技術創(chuàng)新過程。因此，數字技術創(chuàng)新的過程貫穿產業(yè)融合的全過程。現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革、增強制造業(yè)核心競爭力、培育現代產業(yè)體系、實現高質量發(fā)展的重要途徑。數字技術創(chuàng)新能夠驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)實現深度融合?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要“推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數字化”。

　　數字技術創(chuàng)新為推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合提供內在驅動力

　　以數字技術為外殼的通用性知識資產為推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合創(chuàng)造新的物質基礎。隨著數字技術的普及應用，支撐企業(yè)業(yè)務的底層物質基礎正在發(fā)生變化：企業(yè)生產同樣價值商品所需要的實物資本比重大幅減少，數字技術產品投資在總資產中所占比例顯著增加。以數字技術為外殼的知識資產成為企業(yè)開展業(yè)務的重要因素，消除了實物資產專用性對推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合造成的障礙，產業(yè)底層構造這種重要變化為現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合創(chuàng)造了新的物質基礎。

　　數字技術創(chuàng)新引發(fā)的平臺化變革為推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合創(chuàng)造空間基礎。數字技術創(chuàng)新催生了平臺經濟體這種位于生態(tài)鏈塔尖位置的企業(yè)，引發(fā)了生產組織方式的平臺化變革，平臺搭建多主體、多要素和多產業(yè)共同參與的互動空間，整合了“平臺提供商”“應用開發(fā)者”“用戶”等資源，打通了研發(fā)設計、生產制造、經營管理和市場營銷的全生命周期價值環(huán)節(jié)，實現了價值創(chuàng)造從封閉的價值鏈向開放的價值網絡的拓展，為現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合創(chuàng)造了新的空間基礎。

　　數字技術創(chuàng)新驅動產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈“四鏈融合”，為現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合創(chuàng)造動力基礎。新一代數字技術提供的連接、數據、算法和算力、加工制造等能力，能夠有效化解服務型制造所面臨的用戶信息、生產成本、運行數據等問題，構建連接供應商、生產商、零售商、消費者以及各種相關資源的數字化商業(yè)生態(tài)網絡，解決商品生產和消費在空間與時間上的供需矛盾，驅動制造和服務的無限組合形式，最終推動企業(yè)的業(yè)務模式創(chuàng)新、管理模式變革與核心能力提升，進而促進產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈“四鏈融合”，為現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合創(chuàng)造新的動力基礎。

　　以數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合是實現高質量發(fā)展的內在要求

　　以數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合已成為全球價值鏈發(fā)展的新趨勢。數字技術的無邊界屬性可以拓寬產業(yè)融合的橫向邊界、延長縱向產業(yè)鏈，而借助于產業(yè)鏈的橫向延伸和縱向拓展，服務業(yè)與制造業(yè)深度綁定，產業(yè)鏈上下游、新舊業(yè)態(tài)之間，甚至于企業(yè)內部都表現出更大程度的融合和協(xié)同。數字技術創(chuàng)新還可以推進需求側的消費及投資變化，打破既有產業(yè)邊界，拓展人、財、物和知識等產業(yè)資源的獲取空間，通過“資源內化”方式降低其資源的獲取和使用成本，從而提升現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合在全球價值鏈的價值層級。數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合所帶來的生產方式改變及其效率提升，將成為重塑全球產業(yè)鏈群生態(tài)體系的重要驅動力量。

　　以數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合是解決“卡脖子”問題的重要途徑。當前我國關鍵核心技術面臨“卡脖子”問題，相關領域技術創(chuàng)新滯后、現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合不足是重要原因?，F代服務業(yè)和先進制造業(yè)均是以信息技術為基礎動力的產業(yè)，兩者都需要依靠技術創(chuàng)新打破融合的壁壘，這種創(chuàng)新涵蓋了數字技術應用下的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新與經營管理創(chuàng)新。數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合會激發(fā)制造業(yè)對現代服務業(yè)的需求，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)轉型升級，而現代服務業(yè)又依托于5G、工業(yè)物聯網、人工智能等新型數字基礎設施建設，拉動對新基建的投資，提升現代服務業(yè)供給質量，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，進而扭轉制造業(yè)“兩頭在外”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，解決“卡脖子”問題。

　　以數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合是發(fā)展服務型制造的關鍵之舉。服務型制造或制造業(yè)服務化是未來制造業(yè)發(fā)展的方向之一。美國、德國和日本以服務型制造為代表的新業(yè)態(tài)都是在數字化浪潮中出現的。我國正處于新舊動能轉換的關鍵調整期，制造業(yè)正向自動化、數字化和智能化新型制造方向升級。在此過程中，單純依賴制造業(yè)本身的創(chuàng)新能力已難以完成，必須以現代服務業(yè)尤其是科技與信息服務業(yè)為支撐，通過現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，將互聯網、物聯網、人工智能等新興數字技術嵌入制造過程，推動制造型企業(yè)從提供單一產品向提供“制造+服務”“產品+服務”轉變，實現產業(yè)結構和產品結構的高效化、高端化和服務化。

　　　數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的著力點

　　面對國際政治經濟新形勢，以數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合是當前的一項重要工作。但我國大多數地區(qū)數字經濟發(fā)展尚處于起步階段，依托數字技術創(chuàng)新驅動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的先導作用尚未有效顯現，數字經濟發(fā)展主要面臨以下瓶頸問題：數字科技創(chuàng)新政策體系亟待健全；適應現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展需要的數字化人才供給總量嚴重不足，當前我國數字化人才缺口接近1100萬；先進制造業(yè)對數字資源的投入相對不足，缺乏共性數字技術研發(fā)平臺，制造業(yè)服務需求尤其是高端服務需求弱化，導致現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合的質量效率不高且發(fā)展規(guī)模較小。針對上述問題，促進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合需要在以下方面加快發(fā)力：

　　構建數字科技創(chuàng)新政策體系，強化現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的能力基礎?；跀底旨夹g的融合型、自生長性等特征，研判數字技術創(chuàng)新需要的條件與政策環(huán)境，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新績效等層面構建數字科技創(chuàng)新政策的指標體系和框架，探索數字科技創(chuàng)新政策與其他科技創(chuàng)新政策之間的協(xié)同作用。積極推進數產融合領域基礎性技術、前沿性技術、顛覆性技術的創(chuàng)新突破，加快技術攻堅的投入力度，促進新一代數字技術與現代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。

　　構建數產融合人才發(fā)展體系，夯實現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的人才供給。搭建市場化引才的數字平臺，加強海外人才數據管理，不僅要掌握精準引才的工具，還要掌握全球數字人才的數據主權。高校應聚焦“前沿科學+產業(yè)化應用”，建設“政府引導、高校主導、多元參與”的數產融合人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)更多具有跨行業(yè)知識認知、能夠將不同行業(yè)不同參與主體的信息流整合式管理、既懂制造技術又懂現代服務、既懂理論又懂實踐操作的數字化人才。

　　集聚數字資源支持先進制造業(yè)發(fā)展，提升現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的質量效率。加強對先進制造業(yè)企業(yè)數字資源方面的投入，借助5G、大數據、工業(yè)互聯網等新一代數字技術助力企業(yè)轉型升級和技術改造，激發(fā)先進制造業(yè)對現代服務業(yè)的有效需求。在數字基礎設施和現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合較好的區(qū)域，例如粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、上海、北京等地，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群數字化轉型示范區(qū)，帶動更多企業(yè)愿轉、敢轉、能轉。

　　建設共性數字技術研發(fā)平臺，擴大現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的發(fā)展規(guī)模。強化國家層面共性數字技術創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調，加大對共性數字技術研發(fā)平臺建設、共性數字化解決方案制定的支持力度，降低中小企業(yè)數字技術應用和數字化轉型的成本，著重解決現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合遇到的共性技術問題，為現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合提供信息數據支持、應用支持和標準支持，推動平臺研究成果向行業(yè)企業(yè)公開，實現數字資源共享。

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