作為“生態(tài)大省”的青海省，如何讓高顏值的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為高價(jià)值的“金山銀山”？正在舉行的青海省兩會(huì)上，農(nóng)工黨青海省委會(huì)建議，應(yīng)做足“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”文章。

圖為2024年1月，位于青海省的長(zhǎng)江源頭區(qū)域的自然景色。丁巴達(dá)杰攝

　　青海省南部是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江發(fā)源地三江源區(qū)域，北部橫亙青、甘兩省“生命之源”祁連山，東北部是中國(guó)內(nèi)陸最大咸水湖青海湖，西部是中國(guó)“聚寶盆”柴達(dá)木盆地。青海是中國(guó)“生態(tài)大省”，被譽(yù)為“中華水塔”。

　　據(jù)青海省自然資源廳此前消息，截至2020年底，青海省國(guó)有園地達(dá)5.37萬(wàn)公頃，國(guó)有林地428.62萬(wàn)公頃，國(guó)有草地3918.46萬(wàn)公頃，國(guó)有濕地509.75萬(wàn)公頃。此外，青海省水資源總量1011.91億立方米；全省整合優(yōu)化后共有自然保護(hù)地79個(gè)(國(guó)家公園2個(gè)、自然保護(hù)區(qū)26個(gè)、自然公園51個(gè))，總面積達(dá)26.61萬(wàn)平方公里。

　　所謂生態(tài)產(chǎn)品，一般指自然生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上就是將綠水青山中蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值合理高效變現(xiàn)。

　　中國(guó)官方印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》提出，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。

圖為2024年1月，青海省生態(tài)管護(hù)人員在長(zhǎng)江源頭區(qū)域巡護(hù)。丁巴達(dá)杰攝

　　生態(tài)產(chǎn)品本底調(diào)查有待進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系、生態(tài)產(chǎn)品估價(jià)及核算體系、生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不健全……農(nóng)工黨青海省委會(huì)表示，青海省積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，但也存在不少挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，青海省政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會(huì)主委王昆等建議，應(yīng)建立健全產(chǎn)權(quán)制度，摸清產(chǎn)品“底數(shù)”。如盡快界定各類生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)主體，明確確權(quán)登記的原則、技術(shù)、規(guī)范等，從根本上解決生態(tài)產(chǎn)品“歸誰(shuí)有”“歸誰(shuí)管”和“歸誰(shuí)用”等問(wèn)題，形成多元化生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給主體。

　　“要建立健全生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)制。”農(nóng)工黨青海省委會(huì)建議，應(yīng)加快構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立生態(tài)資源區(qū)域?qū)嵨镔~戶、功能量賬戶和資產(chǎn)賬戶，摸清生態(tài)資源存量底數(shù)和流量現(xiàn)狀。

　　在完善生態(tài)價(jià)值核算機(jī)制方面，農(nóng)工黨青海省委會(huì)建議，應(yīng)建立省級(jí)GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算體系，開(kāi)展省域GEP定期核算。

　　在公眾討論頗多的健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制方面，農(nóng)工黨青海省委會(huì)建議，完善以政府購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全用水權(quán)、碳排放權(quán)交易制度，探索多樣化補(bǔ)償方式。