中國西藏網(wǎng)訊　8月14日，“西藏自治區(qū)成立60周年”系列主題新聞發(fā)布會舉行。國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了西藏自治區(qū)成立60周年及“十四五”時期西藏稅收改革與發(fā)展情況。 

圖為西藏自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會現(xiàn)場　攝影：趙振宇

　　稅收法治化進(jìn)程深入推進(jìn)。隨著我國社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展變化，西藏稅制進(jìn)行了多次改革和調(diào)整。1994年稅制改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系；隨著改革開放深入發(fā)展，西藏稅務(wù)部門積極落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)人民政府支持企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅系列政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年西藏與全國同步全面推開營改增。2018年實行國稅地稅征管體制改革，社會保險費和部分非稅收入劃歸稅務(wù)部門征收。2024年持續(xù)深化財稅體制改革，全面落實水資源費改稅。截至2025年，由西藏稅務(wù)部門征收的稅種達(dá)15種、社保費10種、非稅收入含工會經(jīng)費11種。 

圖為稅務(wù)干部在西藏某企業(yè)開展政策輔導(dǎo)　圖片來源：國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　稅收收入質(zhì)量邁上新臺階。60年來，西藏稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1965年西藏自治區(qū)成立時，稅收收入為千萬元級。1994年分稅制財政管理體制改革時，突破2億元大關(guān)?！笆濉睍r期，全區(qū)累計組織稅收收入2036.44億元，是“十二五”時期的2.6倍；“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，累計征收稅費收入預(yù)計將超過3100億元，其中，稅收收入（未扣除出口退稅）將超1600億元。隨著2020年社會保險費、2022年土地出讓金等征收職責(zé)先后劃歸稅務(wù)部門，西藏稅務(wù)部門“十四五”期間累計征收社保、非稅和其他收入預(yù)計將超1500億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善夯實了財力基礎(chǔ)。 

圖為稅務(wù)干部實地調(diào)研了解納稅人需求　圖片來源：國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　納稅服務(wù)優(yōu)化升級。1993年全國稅制改革工作會議提出為納稅人服務(wù)理念，納稅服務(wù)逐步融入稅收工作實踐。2005年，稅務(wù)總局印發(fā)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，統(tǒng)籌推進(jìn)并逐步規(guī)范納稅服務(wù)工作。2009年，西藏各級稅務(wù)機(jī)關(guān)陸續(xù)成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)代納稅服務(wù)體系在西藏全面建立。2013年起，“便民辦稅春風(fēng)行動”深入高原，各項服務(wù)舉措扎實落地，服務(wù)質(zhì)效持續(xù)升級。2016年，推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，網(wǎng)上申報實現(xiàn)線下業(yè)務(wù)線上辦理。2020年，電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅場景不斷拓展，辦稅繳費成本顯著降低。2025年，圍繞“高效辦成一件事”和“惠民利企”的要求，西藏建成覆蓋全區(qū)的智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦稅時長壓縮20%，效能稅務(wù)建設(shè)成效顯著。 

圖為稅務(wù)干部幫助納稅人線上便捷辦稅　圖片來源：國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　稅收征管提質(zhì)增效。改革開放初期，稅制結(jié)構(gòu)相對簡單。為適應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，稅務(wù)部門實行“征收、管理、稽查”三分離的征管模式，實現(xiàn)從管戶到管事的跨越。1997年推行“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式；2021年深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治；“十四五”期間，推進(jìn)以發(fā)票電子化改革為代表的智慧稅務(wù)建設(shè)。目前，西藏稅務(wù)系統(tǒng)正深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強(qiáng)基工程”，從“管理強(qiáng)基、制度強(qiáng)基、效能強(qiáng)基、數(shù)據(jù)強(qiáng)基、人才強(qiáng)基”五方面夯實稅費征管基礎(chǔ)，筑牢稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。 

圖為稅務(wù)干部宣講最新稅收政策　圖片來源：國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　稅收信息化迭代升級。西藏稅收信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)多輪改革。1994年建成增值稅交叉稽核系統(tǒng)；1997年自主研發(fā)了全區(qū)首套稅收征管業(yè)務(wù)單機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理等業(yè)務(wù)處理功能；2001年對增值稅發(fā)票“開票、認(rèn)證、報稅、稽核”實施全鏈條監(jiān)管，同年上線稅收征管業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)；2013年上線網(wǎng)上申報系統(tǒng)：2016年上線覆蓋所有稅種、支撐在線業(yè)務(wù)操作的全量業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)；2018年升級為電子稅務(wù)局，打造“非接觸式”辦稅繳費新模式；2024年上線全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，通過“智能開業(yè)”“智能申報”等場景化、智能化功能，進(jìn)一步優(yōu)化提升辦稅繳費便利度。 

　　干部隊伍素質(zhì)持續(xù)提升。西藏稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深化干部人事制度改革，實施“藏稅青才”計劃，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)本科及以上學(xué)歷占比達(dá)92.5%：先后選派十四批次共1700余名干部參加駐村工作，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。截至2025年，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)16家單位榮獲全國文明單位榮譽(yù)，涌現(xiàn)出一批“全國先進(jìn)工作者”、全國“人民滿意的公務(wù)員”、“西藏五一勞動獎?wù)隆鲍@得者等先進(jìn)典型。（中國西藏網(wǎng) 記者/趙振宇）