2月18日，期盼已久的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）正式由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)?！兑?guī)劃綱要》將香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市定位為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎。作為國(guó)家中心城市、省會(huì)城市的廣州，將在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮怎樣的作用？記者就此展開(kāi)了采訪。

　　“千年商都”手中有“好牌”

　　2018年9月23日，廣深港高鐵正式開(kāi)通。

　　從香港西九龍出發(fā)，35分鐘后，到達(dá)廣州南沙?！耙郧皬南愀奂馍尘鬃侥仙持辽傩枰?小時(shí)?！毕愀劭萍即髮W(xué)霍英東研究院物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)總監(jiān)高民往返港穗兩地已近十年?！皠倎?lái)時(shí)我們戲稱南沙是‘三無(wú)’地方，無(wú)超市、無(wú)的士、無(wú)巴士。這十年，南沙的基本交通設(shè)施、生活條件改善了很多?！彼f(shuō)。如今，他和團(tuán)隊(duì)提供的基于微信室內(nèi)定位一體化解決方案，已在廣州南站等周邊落地。

　　打開(kāi)地圖，粵港澳大灣區(qū)11座城市中，廣州處于地理核心位置。作為“千年商都”，開(kāi)放的基因已深深根植于廣州的城市發(fā)展脈絡(luò)中，具有與國(guó)際經(jīng)貿(mào)中心相配套的空港、海港和路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”沿線著名的國(guó)際經(jīng)貿(mào)中心。

　　廣州集聚了廣東省97%的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、80%的高校等資源，具有創(chuàng)新主體集聚、科研資源豐富等優(yōu)勢(shì)，以及扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年，廣州與大灣區(qū)內(nèi)各城市的聯(lián)系更加緊密。去年12月底，廣州市政府、廣州大學(xué)、香港科技大學(xué)簽署合作協(xié)議，加速推進(jìn)香港科技大學(xué)（廣州）籌設(shè)工作。

　　中國(guó)科學(xué)院院士蘇國(guó)輝十分看好大灣區(qū)內(nèi)城市間的合作。他說(shuō)：“香港和澳門在干細(xì)胞與精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域具有科教、金融及國(guó)際化接軌等方面的優(yōu)勢(shì)，已取得了部分具有突破性的研究成果，廣州具有推動(dòng)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)以及大量的三甲醫(yī)院，大家充分整合科教、醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)化資源，對(duì)推動(dòng)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大?！?/p>

　　“大灣區(qū)發(fā)展涉及到一國(guó)、兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)，需要制度創(chuàng)新。作為廣東省省會(huì)，廣州的區(qū)域行政中心角色將發(fā)揮重要作用。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　以創(chuàng)新帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　“廣州要擔(dān)負(fù)起建設(shè)大灣區(qū)主陣地職責(zé)，發(fā)揮好核心城市的示范帶動(dòng)作用?！痹陂L(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢合伙人孔偉強(qiáng)看來(lái)，實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于抓住創(chuàng)新這一“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，包括：爭(zhēng)取、加快落地若干國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成國(guó)家大科學(xué)中心，研發(fā)突破一批全球領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)品；大力支持高科技、高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展，加快培育形成一批能夠改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式、具有全球影響力的高科技大公司；把握人工智能、量子科學(xué)等領(lǐng)域重大技術(shù)突破和5G通信技術(shù)全面推廣應(yīng)用的重大契機(jī)，加快培育形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　“5G的發(fā)展，既可鞏固廣州國(guó)家中心城市地位，還可推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐的發(fā)展?！苯衲陱V州兩會(huì)上，廣州市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)王桂林透露，當(dāng)前廣州正在布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，5G是根本性的基礎(chǔ)設(shè)施。為此，廣州需要全力提前部署，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境?！艾F(xiàn)在，琶洲粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)有了新動(dòng)作，從‘互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)’到‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)’，就是一種產(chǎn)業(yè)進(jìn)階。”

　　以創(chuàng)新為引擎帶動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)變，已成為廣州的共識(shí)。廣州黃埔區(qū)通過(guò)打造高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境，吸引高質(zhì)量的項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從去年3月打樁、5月動(dòng)工、10月主廠房封頂，到今年3月中旬設(shè)備將搬入，‘黃埔速度’令半導(dǎo)體行業(yè)的國(guó)際同行們嘆為觀止?！睆V州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱粵芯）總裁陳衛(wèi)表示，落戶該區(qū)是他們的正確選擇。

　　該區(qū)引進(jìn)粵芯及上下游企業(yè)，將填補(bǔ)廣州乃至廣東的“缺芯”空白，帶動(dòng)半導(dǎo)體上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2018年，該區(qū)共引進(jìn)諾誠(chéng)健華、瑞士龍沙等138個(gè)重大項(xiàng)目，總投資超2000億元。

　　機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)

　　在2019年廣州市政府工作報(bào)告中，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)排在首位，并在合作機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新等方面進(jìn)行了諸多部署。

　　科技創(chuàng)新將成為未來(lái)廣州和港澳合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。廣州將建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，加快推進(jìn)“創(chuàng)新四核十三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，建設(shè)大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造粵港澳科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　廣州還將通過(guò)建設(shè)一批重大平臺(tái)，加強(qiáng)與港澳合作，包括建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園、粵澳合作葡語(yǔ)系國(guó)家產(chǎn)業(yè)園等重大合作平臺(tái)，以及打造穗港澳國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、南站商務(wù)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、慶盛樞紐、琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等特色發(fā)展平臺(tái)。支持香港在從化建設(shè)國(guó)際馬匹檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)中心和馬術(shù)運(yùn)動(dòng)綜合體。

　　在人才方面，廣州也有新舉措。廣州將試行高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科研人員按需辦理往來(lái)港澳有效期3年的多次商務(wù)簽注，落實(shí)職業(yè)資格互認(rèn)等政策。

　　為了發(fā)揮好核心城市的示范帶動(dòng)作用，廣州也在自身發(fā)展上下苦功夫。2019年要加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室，以及推動(dòng)國(guó)家級(jí)大科學(xué)裝置、大科學(xué)研究中心布局落戶等。

　　“這些部署偏向于暢通與香港、澳門的‘硬對(duì)接’，提供協(xié)同創(chuàng)新、一體化發(fā)展基礎(chǔ)，未來(lái)能否形成一個(gè)良好的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，將是大灣區(qū)建設(shè)成功與否的主要標(biāo)志?！睆V州市社科院高級(jí)研究員彭澎接受媒體采訪時(shí)分析道。據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》后，廣州將制定出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃。